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近日，北京市修訂印生豬調控預案，調整了預警區間。市發改委相關負責人昨天透露，根據最新的調控預案，北京豬糧比價進入過度下跌一級預警區間，擬于近期啟動第二輪臨時儲備收儲工作，促進生豬價格水平回歸合理區間，促進生豬市場長期平穩運行。后續，本市也將按照預案規定采取相應等級調控措施，促進本市生豬及豬肉市場供需平衡和價格基本穩定，防止生產供應和價格大起大落。
結合本市實際，市發改委等部門聯合研究起草了《北京市完善政府豬肉儲備調節機制 做好豬肉市場保供穩價工作預案》。早在5年前，北京就曾印發《北京市緩解生豬市場價格周期性波動調控預案》。近日印發的最新預案正是在這一版本基礎上修訂完善。
新版本《預案》的一大變化就是調整預警區間，參考國家標準，合理設置預警值，區分生豬價格過度下跌和過度上漲兩種情形，設立三級預警區間。其中，過度下跌情形預警分級重點引導養殖戶平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄；過度上漲情形預警分級重點引導養殖戶有序擴產，避免非理性過度補欄。
以過度上漲預警為例，當豬糧比價高于9∶1時，發布三級預警；當豬糧比價連續2周處于10∶1到12∶1，或精瘦肉零售價格當周平均價同比漲幅在30%到40%之間時，發布二級預警；當豬糧比價高于12∶1，或精瘦肉零售價格當周平均價同比漲幅超過40%時，發布一級預警。
“當豬糧比價處于6∶1到9∶1之間，不進行預警，這是為了給市場自發調節留出空間。”市發改委相關負責人說。
相關負責人介紹，新版本《預案》豐富了預警指標，在繼續沿用豬糧比價指標基礎上，增加了精瘦肉平均零售價格作為預警指標，這一指標更加貼合百姓生活感受，也更能保障市民日常需求。與此同時，《預案》健全調控手段，突出以儲備調節為主，“調低”與“調高”并重，保有一定數量政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力，根據不同預警情形，及時啟動儲備調節和發放補貼等相應措施。
根據《預案》，當生豬大范圍恐慌性出欄、生豬和豬肉價格大幅下跌時，實時臨時儲備收儲，以有效“托市”。具體來看，過度下跌三級預警發布時暫不啟動臨時儲備收儲；二級預警發布時視情啟動；國家或本市發布一級預警時，啟動臨時儲備收儲；北部區任一省份啟動臨時儲備收儲時，根據跨省溝通協商情況啟動收儲。
9月27日，國家發改委發布豬糧比價進入過度下跌一級預警區間，國家已啟動中央凍豬肉儲備收儲。相關負責人說，10月18日至24日，本市豬糧比價為4.26∶1，進入過度下跌一級預警區域，本市擬于近期啟動第二輪臨時儲備收儲工作，與國家收儲形成合力，促進生豬價格水平回歸合理區間，促進生豬市場長期平穩運行。
當生豬及豬肉市場供應緊張時、價格明顯上漲時，本市也將投放政府豬肉儲備，及時增加市場供應，穩定市場價格。《預案》提出，本市將加強生豬和豬肉供給保障能力建設，強化產供銷各環節政策措施協同聯動，推進生豬和豬肉市場保供穩價。
在健全冷鏈物流體系方面，本市將完善冷鏈物流基礎設施網絡，分級建設綜合性農產品批發市場，適度擴容鮮活農產品流通中心，支持利用工業廠房改造建設冷鏈物流基礎設施，提高冷鏈物流服務效率和質量，優化儲備庫布局，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。
此外，北京還將加強生豬和豬肉價格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格等違法行為，維護正常市場秩序，加強對豬肉市場流通環節食品安全監管。
來源：北京日報
